407队2005年队务公开民主管理工作报告

　　二OO五年我队队务公开、民主管理工作认真按照湖南省地质工会和怀化市总工会的部署和要求，坚持公开公正的原则，坚持民主管理的原则，坚持以人为本的原则，努力实践“三个代表”重要思想，在队党委的正确领导下，按照“党委是第一责任人，行政是第一实施人，纪委是第一监督人，工会是第一协调人，职工是第一评价人”的工作机制实施运作。一年来，党政工齐抓共管，努力做到“团结起来、切实维权”，坚持将党的“依靠方针”落到实处，让职工知队情、议队事、参队政，激发了职工当家作主、参与民主管理的热情，增强了职工主人翁责任感，落实了职工的政治权利、民主权利、经济权利，从而调动了广大职工的积极性，实现了第十二届三次职工代表大会上《队长工作报告》确定的各项经济目标的胜利完成，保持了全队经济指标稳定增长，全队各项工作进一步步入良性循环的大好局面。
一、二OO五年队务公开民主管理工作回顾
　　回顾二OO五年的队务公开民主管理工作，我们始终做到了十有：
一是领导机构健全，二是组织机构落实，三是实施细则实在，四是公开专栏规范，五是牌子场所皆有，六是经费人员到位，七是专人专岗负责，八是考核标准有据，九是资料齐全完整，十是年初有计划、年终有总结，工作有始有终。
实行队务公开制度，做到了完全规范，推行面为100%，取得了明显成效，达到了预期目标。队务公开民主管理工作，在我队已经形成了“依法治队、民主管队、全民参与、和谐共进”的长治久安机制和局面。由于制度健全，措施到位，常抓不懈，干群和谐，“三个文明”协调发展，二OO五年度我队被中共怀化市委、市政府授予“怀化市2005年度文明红旗单位”、被怀化市总工会授予“怀化市2005年度工会工作先进单位”。实践证明，深入开展职工民主管理工作，是加强和提高党的执政能力的必然要求，是团结和依靠广大职工搞好企业管理与监督的有效途径，对于促进企业的发展壮大，实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益，增强和扩大党的群众基础具有十分重要的作用。
二、队务公开的主要内容
　　按照《四○七队队务公开民主管理实施办法》（湘勘407发[1999]42号）的规定，我队队务公开内容共计达17项，现就公开的主要内容介绍如下：
　　（一）民主评议干部情况。
在职代会上，职工代表就队领导的德、勤、能、绩进行了综合考评，确定优秀、称职、基本称职、不称职四档。以无记名投票方式给予民主测评，测评结果全部为称职以上，称职率为100%。表明队级领导班子成员的工作获得了职工代表的一致好评。
我队副科级以上机关科室中层干部也在职代会上进行了述职和民主测评，称职率为100%。
　　（二）业务招待费使用情况
我队对业务招待费严格实行计划控制使用，每年的职代会均专题向职工代表进行报告，严格控制招待标准及招待费用占经营总量的比例，实行招待费“一支笔”（即队长）审批签报制度和事前请示制度，同时所有发生的招待费必须经队纪检监察室登记后方可报帐，从一定程度上堵塞了招待费开支上的漏洞。2003年队制定印发了《关于加强业务招待费管理的补充规定》，进一步规范了业务招待费的管理，收到了很好的效果。
2005年，我队实现经营总量4372.90万元，其中预算内财政拨款1090.50万元，对外收入3282.40万元，大队开支各项业务招待费28.20万元，占经营总量的0.64%，较上年度增加0.9万元。
　　（三）领导干部通讯费用使用情况
2005年，队级领导干部为承揽工程业务、办理事务，经常往返省城与怀化之间，但对手机费的使用严格从紧，大队同意配置手机的所有领导手机费用年计划数与实际发生数减少9437元，年计划数为27840元，实际发生为18403.92元，执行情况较好。
　　（四）职工群众普遍关心的“热点”问题公开情况
　1、去年将职工晋升工资和离退休人员增加生活费的文件进行了公开，将文件主要精神及重点进行了传达，而且于两节前在在职职工晋级工资发放尚未到位的情况下先行按时足额兑现预发了离退休人员生活费，深受老同志好评。
　2、今年春节前，我们将职工送温暖和生活困难评定方案、工勘业职工的年收入以及职工就医住院药费自费部分数额较大的职工名单进行了公布。采用评审人员全员投票的方式评定职工的困难补助，三次张榜公示，做到了公开、公平、公正、透明。
　3、对科教大楼的设计、造价预算、施工队伍的选择实行了全程监督和公开。
　　（五）集体合同平等协商履约情况
　　开展工会与行政的平等协商，由工会代表职工与行政签订集体合同，这是现代企业里协调经营者与劳动者关系的一种重要途径，也是工会依法代表和维护职工合法权益的一种机制。
我队在集体合同的签订和履约上，把握了认真协商、狠抓落实、不断总结完善三个环节。集体合同的制定，行政方与工会方严格按照“依法办事”、“两个维护”、“平等协商”三个原则进行。3月13日在工会委员会扩大会议和29日召开的双方履约情况检查会议上，双方成员将2005年度集体合同履约逐章进行了认真检验，一致认为2005年的集体合同履约情况是比较好的一年。表现在：经济指标完成、职工工资兑现情况较好，职工待遇落实到位，春节期间还得到了实惠。安全工作制度严密，职工遵章守纪情况较好，主人翁意识强。但从严格的角度上检查，集体合同在履约过程 ，还存在不尽人意的地方。如存在综合管理方面有待进一步加强，履行义务方面还存在一些薄弱环节各扣了0.5分，延长工作时间方面给予适当休息和报酬方面扣了1分；安全工作还存在隐患和薄弱环节，还有以包代管现象，职工对劳动、安全、卫生、意识不够重视，劳动防护用品的穿戴不齐全或不规范，在安全文明生产方面扣了2分，为下岗职工再就业创造条件方面扣了1分，个别职工违反队文明公约、发生了不文明的行为扣了1分，几项合计扣除6分。
集体合同经过验收得出结果，评定履约综合得分为94分。根据集体合同中约定的奖罚条款，在本次职代会上，队工会将代表全体职工为队行政颁发兑现奖金9000元。
　　队务公开工作除了领导重视以外，各有关单位具体实施及积极宣传、督促检查和奖罚分别是做好队务公开工作的前提和根本保证。据统计，2005年度公开的内容及事项（含队发文件、通知）共54件（次），收到信息反馈15条，其中转送责任单位整改9条，做了说明解释的6条，已落实并在工会委员（扩大）会议上向各代表组织进行了通报。
队务公开民主管理工作，我们除以了“职代会”为主要载体外，全年坚持了党政工联席会议制度、行政向工会报告工作制度、工会委员扩大会议制度、行政向职工通报队情制度、职工代表组长联席会议制度，从而完善了我队队务公开民主管理工作制度和措施。
由于我队队务公开工作的方案可行、内容具体、措施到位，2005年，我队队务公开工作经湖南省地质工会认可，怀化市厂务公开工作领导小组办公室检查验收合格。我队实施队务公开工作以来，已连续五年被评为“怀化市厂务公开民主管理工作先进单位”。2004年荣获“湖南省厂务公开民主管理先进单位”。2006年中共怀化市委、怀化市人民政府将对全市厂务公开民主管理工作进行高规格的评定和表彰，让我们发扬成绩，再接再厉，争取金榜提名。
　　队务公开已成为我队领导班子管理行为中自觉的管理理念。通过公开队务，沟通了干群思想，融洽了干群关系，促进了观念转变，激发了全队干部职工的工作热情。
　　队务公开工作已成为职工参与单位民主管理的重要途径。凡是公开工作做得好的单位，职工凝聚力就强，经济就发展得快，就会出现心齐气顺、政通人和的局面。
　　今年，我们将继续把队务公开民主管理工作推向深入，欢迎全体职工继续积极参与，把这一工作做得更好。让我们共同努力，为我队创建湖南省文明单位而共同努力，为完成本次职代会提出的经济目标而奋斗。



　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO六年四月十三日